تحریمهای جدید برخلاف اقدامات پیشین آمریکا که قضات و دادستانهای مشخصی را هدف قرار میداد، خود دیوان کیفری بینالمللی را هدف گرفته و ممکن است شرکتهایی را که به این نهاد خدمات ارائه میکنند نیز با مجازات روبهرو کند.
مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، در بیانیهای که ابتدا در اختیار رویترز قرار گرفت، گفت: «رییسجمهوری ترامپ هرگز اجازه نخواهد داد دیوان کیفری بینالمللی آمریکاییها را تحت پیگرد قرار دهد.»
وزیر امور خارجه آمریکا هشدار داد: «یا دیوان کیفری بینالمللی به تهدیدهای خود پایان میدهد، یا ما به دیوان کیفری بینالمللی پایان خواهیم داد.»
او افزود: «به همین دلیل، امروز ایالات متحده دیوان کیفری بینالمللی را تحریم میکند. ما معاملات با این دادگاه سرکش را ممنوع خواهیم کرد، منابع آن را قطع میکنیم و تواناییاش برای فعالیت را از کار میاندازیم.»
دیوان کیفری بینالمللی: تحریمها حاکمیت قانون را تضعیف میکند
نزهت شمیم خان، معاون دادستان دیوان کیفری بینالمللی، در گفتوگو با رویترز تحریمهای آمریکا را محکوم کرد و گفت این اقدامات مانع ادامه فعالیت دیوان نخواهد شد.
او گفت: «هدف این تحریمها تضعیف حاکمیت قانون در سطح بینالمللی و فعالیت نهادی قضایی و مستقل است.»
خان تاکید کرد: «کار ما در تمامی پروندهها، تحقیقات و پیگردهای قضایی ادامه خواهد یافت.»
دیوان کیفری بینالمللی که در سال ۲۰۰۲ تاسیس شد، مسئول رسیدگی به جنایات جنگی، جنایت علیه بشریت و نسلکشی است.
دولت ترامپ مدتهاست با این نهاد مخالفت میکند و پیشتر نیز شماری از قضات و دادستانهای آن را تحریم کرده است.
واشینگتن بهویژه صدور حکم بازداشت برای مقامهای اسرائیلی، از جمله بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، و همچنین تحقیقات پیشین دیوان درباره اقدامات نظامیان آمریکایی در افغانستان را محکوم کرده است. تحقیقات مربوط به نظامیان آمریکا در افغانستان اکنون بسته شده است.
دیوان کیفری بینالمللی ۱۲۵ کشور عضو دارد که شامل تمامی کشورهای اتحادیه اروپا و همه اعضای ناتو، بهجز آمریکا و ترکیه، میشود.
مقر این دیوان در هلند قرار دارد؛ کشوری که هم عضو اتحادیه اروپا و هم عضو ناتو است. بسیاری از اعضای دیوان، از جمله متحدان اصلی آمریکا، پیشتر حمایت علنی خود را از آن اعلام کردهاند.
تحریمها و جایزه نوبل صلح
تحریمهای جدید آمریکا تنها چند ساعت پس از آن اعلام شد که ناوی پیلای، حقوقدان اهل آفریقای جنوبی و قاضی پیشین دیوان کیفری بینالمللی، برنده جایزه صلح نوبل شد.
پیلای از سال ۲۰۰۳ تا ۲۰۰۸ در شعبه تجدیدنظر دیوان کیفری بینالمللی قضاوت میکرد.
کمیته نوبل در توضیح انتخاب او اعلام کرد که قصد داشته است در شرایطی که «قضات و نهادهای حقوق بینالملل هدف حملات سیاسی قرار گرفتهاند»، هشداری درباره اهمیت این نهادها بدهد.
این کمیته تاکید کرد: «نظام حقوقی بینالمللی که در آن جنایتکاران جنگی پاسخگو باشند و قربانیان سوءاستفاده به عدالت دست یابند، پیششرط جهانی صلحآمیز است.»
احتمال قطع خدمات بانکی، بیمهای و نرمافزاری
تحریمهای آمریکا معمولا شرکتهای مستقر در این کشور را از هرگونه همکاری با نهادهای تحریمشده منع میکند.
چنین محدودیتهایی میتواند بانکها را به بستن حسابها، شرکتهای بیمه را به قطع پوشش بیمهای و شرکتهای نرمافزاری را به توقف ارائه خدمات وادار کند.
دولت ترامپ در دوره نخست ریاستجمهوری او تحریمهایی را علیه برخی مقامهای دیوان وضع کرده بود که در دولت جو بایدن لغو شدند.
واشینگتن چند روز پس از بازگشت ترامپ به کاخ سفید در ژانویه ۲۰۲۵ نیز تحریمهای تازهای علیه مقامهای این نهاد اعلام کرد.
مقامهای دیوان کیفری بینالمللی طی ماههای گذشته خود را برای احتمال تحریم مستقیم این نهاد آماده کرده بودند.
از جمله اقدامات پیشگیرانه، جایگزینی نرمافزارهای مایکروسافت در رایانههای اداری با نرمافزارهای متنباز و ایجاد ترتیبات جدید برای خدمات بانکی و بیمه درمانی بوده است.
با این حال، وزارت خزانهداری آمریکا اندکی پس از اعلام تحریمها، چهار مجوز عمومی صادر کرد که برخی معاملات مربوط به خدمات مخابراتی، نرمافزاری، پرداخت مستمریها و امور مرتبط با بازداشتشدگان دیوان را مستثنا میکند.
روبیو نیز اعلام کرد تحریمها بهگونهای طراحی شدهاند که دیوان و کشورهای عضو آن فرصت رسیدگی به نگرانیهای آمریکا را داشته باشند.
درخواست آمریکا از متحدان برای مهار دیوان
اوسوالدو زاوالا گیلر، مسئول ثبت و امور اداری دیوان کیفری بینالمللی، اوایل هفته از اتحادیه اروپا خواسته بود برای استفاده از سازوکار موسوم به «مقررات مسدودساز» آماده باشد.
این سازوکار به اتحادیه اروپا اجازه میدهد از شرکتها و کشورهای اروپایی در برابر آثار فراسرزمینی تحریمهای خارجی محافظت کند.
روبیو در بیانیه خود گفت آمریکا اجرای تحریمها را به تعویق انداخته بود، به این امید که دیوان و کشورهای عضو اساسنامه رم، سند تاسیس این نهاد، به نگرانیهای واشینگتن رسیدگی کنند؛ اما به گفته او، چنین اتفاقی رخ نداده است.
او همچنین خطاب به متحدان آمریکا گفت: «ما انتظار داریم متحدانمان، که بسیاری از آنها عضو دیوان هستند و برای دفاع از خود به نیروهای نظامی آمریکا متکیاند، این دادگاه را مهار کنند.»
روبیو افزود که ساختار تحریمها به کشورهای عضو فرصت میدهد برای مذاکره و ارائه راهحلی جهت رفع نگرانیهای آمریکا اقدام کنند.
او هشدار داد: «اگر این تلاشها به نتیجه نرسد، اقدامات خود را متناسب با شرایط همچنان تغییر خواهیم داد.»
این تصمیم میتواند اختلاف میان واشینگتن و متحدان اروپاییاش را بر سر استقلال نهادهای قضایی بینالمللی و صلاحیت دیوان کیفری بینالمللی تشدید کند.
واکنش اروپا
در همین حال کمیسیون اروپا نیز جمعه ۱۷ مهر اعلام کرد اتحادیه اروپا آماده است برای تضمین ادامه فعالیت دیوان کیفری بینالمللی، با وجود تحریمهای تازه آمریکا علیه این نهاد قضایی، هر اقدام ضروری را انجام دهد.
کمیسیون اروپا در بیانیهای تاکید کرد که اتحادیه اروپا اجازه نخواهد داد تحریمهای واشینگتن مانع انجام وظایف دیوان کیفری بینالمللی شود.
با این حال، کمیسیون اروپا اعلام کرد همچنان امکان گفتوگو با آمریکا وجود دارد، زیرا اجرای تحریمهای اعلامشده با یک دوره تعویق ششماهه همراه است.
کمیسیون اروپا در بیانیه خود مشخص نکرد چه اقداماتی را برای حمایت از فعالیت دیوان در نظر دارد، اما تاکید کرد که با توجه به فرصت ششماهه پیش از اجرای تحریمها، همچنان زمینه برای یافتن راهحلی از طریق گفتوگو وجود دارد.